OPEN GRENZEN NA UITBREIDING VAN DE EU NIET VANZELFSPREKEND

De Oostgrenzen van de kandidaat-lidstaten, die bij de uitbreiding van de Europese Unie de nieuwe buitengrenzen van de Unie zullen vormen, worden slecht gecontroleerd. CDA-Europarlementariër Oostlander vindt echter dat kandidaat-lidstaten meteen moeten toetreden tot het Verdrag van Schengen. De Beierse CSU is het hier niet mee eens.

Duitsland en Oostenrijk vanwege de gebrekkige grenscontrole een massale instroom van illegalen, als de kandidaat-lidstaten toetreden. Sinds het Verdrag van Amsterdam in 1997 is het Schengen-accoord (1985), dat vrij verkeer van personen en goederen tussen de lidstaten garandeert, opgenomen in de regelgeving van de EU. Voorheen mochten lidstaten, zoals Griekenland, zich wel aansluiten bij het Verdrag van Schengen, maar werden de grenzen pas geopend als het land aan alle eisen voldaan had. Doordat het Verdrag van Schengen een communautaire aangelegenheid is geworden, is onduidelijkheid ontstaan over het moment waarop het Schengen verdrag daadwerkelijk kan gaan gelden voor de kandidaat-lidstaten.

Oostlander over het Oosten
Arie Oostlander, Europarlementariër voor het CDA, geeft toe dat de grenzen van de kandidaat-lidstaten in het Oosten poreus zijn, maar meent toch dat het moment van toetreding tot de Europese Unie 'samen moet vallen met volledig in werking treden van het Verdrag van Schengen'. Oostlander: 'Het is de taak van de EU-lidstaten actief bij te dragen aan de verbetering van de toekomstige buitengrenzen ter voorbereiding hiervan. Tot nu toe hebben de lidstaten te weinig aandacht besteed aan grensproblematiek in Midden-en Oost Europese landen. De buitengrenzen zijn een communautaire aangelegenheid. De creatie van Europese grenspatrouilles, een soort Europese politiemacht, zou veel oplossen.' Ook meent Oostlander dat de financiële bijdrage van de EU verhoogd moet worden. Europees Commissaris Verheugen stelde onlangs voor om een apart fonds te creëren voor steun aan de buitengrenzen. Oostlander steunt dit plan. 'Tot nu toe krijgen de toetredende landen voor het verbeteren van hun grenzen een kleine bijdrage uit het algemene budget voor de uitbreiding. Met een apart fonds, waar zowel praktische verbeteringen als salarissen van het grenspersoneel mee gefinancierd kunnen worden. Grensbewaking is zo fundamenteel voor de Europese Unie dat Nederland in mijn ogen niet moet schromen extra bij te dragen.'

Ferber denkt aan het Westen
Markus Ferber, voorzitter van de CSU-fractie in het Europees Parlement is het niet met Oostlander eens. 'Het Verdrag van Schengen mag pas in werking gesteld worden wanneer voldaan is aan alle criteria die daarvoor gelden. De overgangsperiode na toetreding tot de Europese Unie zal geruime tijd in beslag nemen. Kandidaat-lidstaten moeten alle hetzelfde traject als bijvoorbeeld de Grieken afleggen voor zij volledig deel uit mogen maken van het Schenengebied en hun burgers vrij mogen reizen. Duitsland zal haar grenzen met Polen, de zogenaamde binnengrenzen, streng controleren totdat aan de criteria voldaan is.' Monique Sie Dhian Ho, werkzaam bij de Wetenschappelijke Raad voor Regeringsbeleid (WRR), denkt dat de prioriteit van de Europese Unie ook na de toetreding van de kandidaat-lidstaten bij het controleren van de huidige grenzen van de Europese Unie zal liggen. 'De prioriteiten zullen moeten liggen bij de politionele en justitiële samenwerking. Pas als dat op orde is zullen de grenzen tussen bijvoorbeeld Duitsland en Polen pas echt verdwijnen. In de overgangsperiode kan er gewerkt worden aan de versterking van de Oostgrenzen van de vergrote Unie. 'Jan Marinus Wiersma, Europarlementariër voor de PvdA, vindt dat bestrijding van massale immigratiestromen niet in de eerste plaats bij de bewaking van de binnen-of buitengrenzen gezocht moet worden: 'In de kandidaat-lidstaten is de angst overspoeld te worden met massale immigratie zeer groot. Maar samenwerking tussen de lidstaten van een uitgebreid Europa en nieuwe buurlanden als de Oekraïne en de Balkanlanden is de sleutel om dat te voorkomen.'

terug naar de index