CONTROLEFUNCTIE KAMER BIJ EUROPESE RADEN PROBLEMATISCH
Dittrich (D66): 'voorbereiding Europese Raden bron van ergernis'

Voor Tweede Kamerlid Boris Dittrich (D'66) zijn de Europese Raden, conferenties van Europese ministers, een bron van ergernis. Genomen besluiten zijn moeilijk controleerbaar vanwege de slechte informatievoorziening. Ben Hoetjes, onderzoeker aan het Clingendael Instituut, stelt dat de Tweede Kamer moet samenwerken met het Europese Parlement om tot een oplossing te komen.

Veel besluiten die de Nederlandse burgers beïnvloeden worden genomen in de verschillende Europese Raden, Europese conferenties van ministers uit de lidstaten op hun specifieke beleidsterrein. Een voorbeeld is de EcoFin, waarin de ministers van Financiën overleggen. Vlak voor een Europese Raad wordt door de relevante parlementaire commissie advies gegeven aan de minister en wordt het standpunt van de politieke meerderheid geformuleerd. Over de kwaliteit van de informatievoorziening en de controle van de minister verschillen de meningen van de Kamerleden.

Besluitvorming in de EU ondoorzichtig
Boris Dittrich, Tweede Kamerlid voor D'66 en lid van de vaste Kamercommissie van Justitie, heeft al lange tijd problemen met betrekking tot de voorbereidingen van Europese Raden. 'De agenda en beleidsstukken zijn nooit op tijd voorhanden en dossiers zijn soms nog in het Frans geschreven. Dit is een bron van ergernis. Verscheidene malen hebben wij hierover aanvaringen met de regering gehad, die helaas tot weinig veranderingen hebben geleid.' De controle op de Raden zelf is volgens Dittrich een groot probleem: 'De minister gaat eerst naar de Raad. Pas daarna kan de Kamer hem ondervragen over de genomen besluiten. Openbare bijeenkomsten van de Europese Ministers zouden een oplossing kunnen zijn voor dit probleem.'

Cees Vendrik, Tweede Kamerlid voor GroenLinks en lid van de vaste Commissie van Financiën, die de Ecofin voorbereidt, ziet eveneens problemen rondom de informatievoorziening voor de Tweede Kamer. Hij legt het probleem ook bij het parlement zelf: 'Onze Commissie is vergeleken met overige Commissies gezegend met een minister die de Commissie niets afdwingt. Los daarvan zijn de dossiers pas vlak voor het overleg met de minister beschikbaar. De Tweede Kamer zal voor het oplossen van het informatieprobleem de hand in eigen boezem moeten steken. Verbetering van controle door het parlement kan gerealiseerd worden door aandacht en energie te steken in onderlinge samenwerking. De GroenLinks fractie van de Tweede Kamer trekt op Europees gebied vaak samen op en daarnaast hebben wij tevens veel contact met Europarlementariërs van Groen Links om elkaar zo goed mogelijk op de hoogte te houden.'

Overlegverplichting nationaal en Europees parlement gewenst Ook Ben Hoetjes, onderzoeker bij Instituut Clingendael en hoogleraar Regiobestuur in internationaal perspectief aan de Universiteit van Maastricht, zoekt de oplossing bij het parlement zelf. 'De Tweede Kamer kan in een vroeg stadium op de hoogte zijn van de onderwerpen die op een Europese Raad besproken worden. Het probleem ligt echter in het feit dat het parlement geen instructies kan geven, en de ministers daardoor vaak de vrije hand hebben. De nationale overheid lijkt daarom de winnaar, ten koste van het nationale parlement.' Hoetjes ziet georganiseerde samenwerking tussen het Europees Parlement en de nationale parlementen als oplossing. 'Er bestaat geen formele regeling voor contacten tussen het Europarlement en de nationale parlementen. Een overlegverplichting zou een oplossing kunnen zijn. De Tweede Kamer zal dan wel haar scepsis tegenover Europese besluitvorming aan de kant moeten zetten en hun wetgevende macht willen delen met een versterkt Europees parlement.'VVD Kamerlid Jan Geluk, Tweede Kamerlidlid van de vaste Kamercommissie Landbouw, zwakt de ernst van de problemen rondom de informatievoorziening af: 'Hoewel de agendapunten van een Europese Raad pas laat bij de Commissies arriveren zijn er voldoende mogelijkheden om via ambtenaren of Europarlementariërs informatie in te winnen zodat je goed beslagen ten ijs kan komen bij het overleg tussen de Commissie en de minister.' ?

terug naar de index