TOESLAG BUITENLANDSE PARTNER AANVECHTBAAR BIJ EU-HOF

Niet iedereen is het eens met de verharding van het Europese en Nederlandse immigratiebeleid. Er kleven economische, en mogelijk juridische bezwaren aan.

Parallel aan de verscherping van de Europese aanpak van immigratie op de top in Sevilla op 21 en 22 juni loopt de verharding van het Nederlandse immigratiebeleid. Zo is in de formatie-onderhandelingen voorgesteld 6000 euro te vorderen van huwelijkspartners van buiten de Europese Unie voor een inburgeringcursus. De helft zal dan uiteindelijk worden terugbetaald. Dit lijkt echter strijdig met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens, en zou met succes aangevochten kunnen worden bij het Europese Hof voor de Rechten van de Mens. Geert Jan van Andel is partner bij de in vreemdelingenrecht gespecialiseerde advocaten-kantoor Everaerts. 'Ik kan me niet indenken dat dit voorstel er daadwerkelijk komt. Het lijkt me vrij extreem. Het Europese Hof is normaal gesproken niet happig op het belemmeren van overheden bij het immigratiebeleid. Maar ik kan me indenken dat ze dat bij een voorstel als dit wel zouden doen. Het is een vrij excessief bedrag en grijpt wel heel erg in het privé-leven in.' Zou zijn eigen kantoor zelf wat zien in het voeren van zo'n zaak en is die ook te winnen? 'Ik denk dat er wat mee te doen valt. Ik kan me voorstellen dat iemand van ons kantoor daar z'n tanden in wil zetten.'

Ruimte voor strikt beleid
'Hij doet z'n best maar,' zegt VVD Tweede Kamerlid Henk Kamp. 'Ik zie niet waarom de 3.000 Euro van het vorige kabinet wel goed zou zijn en 6.000 niet.' In de tijdens de formatie genoemde voorstellen zal een huwelijk met een partner van buiten de EU pas op 21 jarige leeftijd kunnen plaatsvinden. Gezinshereniging voor kinderen boven de twaalf jaar wordt ernstig bemoeilijkt. Kamp verwacht ook hier geen Europese obstakels. 'In Duitsland is bij gezinshereniging de leeftijdsgrens al langer 12 jaar. En in Denemarken geldt zelfs een leeftijdsgrens van 24 jaar voor gezinsvorming.' Anders ziet hier inderdaad geen mogelijkheden voor juridisch ingrijpen. 'Ouders kiezen er vaak bewust voor om kinderen laat uit het land van herkomst over te laten komen, zodat ze daar onderwijs kunnen genieten. Met negatieve gevolgen voor hun integratie in de samenleving. Het Hof laat daarom overheden de ruimte om een strikt immigratiebeleid te voeren.'

Its the economy, stupid
Naast juridische bezwaren worden vooral economische argumenten tegen de verharde opstelling genoemd. Immigratie is volgens econoom Rick van der Ploeg een 'onvermijdelijk gegeven'. Hij trekt een vergelijking met de negentiende eeuw, toen miljoenen Europeanen naar de Verenigde Staten emigreerden. 'Nu zijn de inkomensverschillen tussen Europa en Afrika twee keer zo groot als toen tussen de VS en Europa. Je kan dus wel nagaan dat de stroom immigranten alleen maar zal aanzwellen'. Volgens Van der Ploeg kan Nederland niet zomaar een halt toeroepen aan immigrantie. 'Hele delen van de Nederlandse economie zouden in elkaar klappen zonder immigranten, zoals de dienstensector, de landbouw, de bouw.'

kenniswerkers
Sip Nieuwsma, specialist in arbeidsimmigratie bij de Nederlandse vereniging van werkgevers VNO-NCW, vindt dat er teveel obstakels voor bepaalde immigranten zijn. 'In Duitsland en Frankrijk heeft een buitenlandse werknemer binnen twee weken een werk- en verblijfsvergunning. In Nederland duurt dat veel langer. Een topwetenschapper zal zich wel twee keer bedenken voor hij naar Nederland gaat, zeker als hij ook nog lang op zijn gezin moet wachten.' In april 2002 presenteerde het kabinet Kok een besluit waarmee 'kenniswerkers' in de IT sector versneld toegelaten kunnen worden. Ondanks de verharding van het vreemdelingenbeleid zal een CDA-LPF-VVD regering het besluit handhaven. Kamp: 'Natuurlijk willen wij liever dat die mensen hier worden opgeleid. Maar het is geschikt als overgangsregeling. Ik denk niet dat de LPF hier tegen is. In het concept-regeerakkoord worden alleen kwesties opgenomen waarover men het mogelijk oneens is. Dat was hier niet het geval.'

terug naar de index